这则重磅通知，给陕西扶贫提了个醒

6月29日，国办发布了一则重磅通知——《关于开展国家脱贫攻坚普查的通知》。通知提到，经国务院同意，定于2020年至2021年年初开展国家脱贫攻坚普查。

通知对普查工作提出了具体的要求，如普查对象要真实、准确、完整、及时地提供普查所需的资料，不得虚报、瞒报、迟报、拒报；普查机构和普查人员应当如实搜集、报送普查资料，不得伪造、篡改普查资料，不得以任何方式要求普查对象提供不真实的普查资料，等等。

目前陕西虽然已经基本解决“区域性整体贫困”，全省脱贫攻坚取得决定性胜利，但截至2019年底，仍然有18.34万人没有脱贫，并且已经脱贫的还有返贫的可能性。

同时，秦风网上仍在不断公布陕西一些地市在扶贫领域的典型案例，涉及形式主义、官僚主义、腐败和作风问题等（截至7月5日，秦风网共公布相关案例36起），说明有些地方离《关于开展国家脱贫攻坚普查的通知》里提到的“不得虚报、瞒报、迟报、拒报”等具体要求，还有些差距。

我们且来看看，目前陕西脱贫攻坚进展如何，在扶贫领域还存在哪些问题急需解决？

确保国家普查前漏点短板全清零

6月底7月初，陕西省委书记胡和平的一次调研和两个重要会议，昭示了目前陕西脱贫攻坚的进展和最新动向。针对国办发布的《关于开展国家脱贫攻坚普查的通知》，陕西已经有所行动。

6月30日至7月1日，胡和平到延安市调研基层党建和脱贫攻坚工作。他强调，要决战决胜脱贫攻坚，完成剩余贫困人口脱贫任务，提升“三保障”和饮水安全质量，加强防返贫监测预警和帮扶，多措并举巩固脱贫成果，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

6月30日，关中地区脱贫攻坚推进会在铜川市召开，陕西省长刘国中对脱贫攻坚工作作出具体要求，如：

落实好省脱贫攻坚领导小组《关于做好当前和下半年脱贫攻坚有关重点工作的通知》，重点围绕“两不愁三保障”和饮水安全达标、中央反馈等各类问题整改进行再排查、再核实，确保国家普查前漏点短板全清零。

突出抓好贫困劳动力稳岗就业，大力发展长效扶贫产业，深入推进消费扶贫，强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强返贫动态监测和及时帮扶，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断巩固脱贫成果。

加强组织领导，严格落实“四个不摘”要求，凝聚起各地各部门各方面的强大合力，力戒形式主义、官僚主义。

所有的措施，剑指两个目标：完成剩余贫困人口脱贫任务、巩固脱贫成果。

此外，近期陕西省委巡视组向陕西省级脱贫攻坚职能部门党组织和被巡视县（市、区）所在市党委，反馈了脱贫攻坚专项巡视“回头看”情况，要求被巡视地区和单位党组织要把专项巡视“回头看”整改与中央巡视、国家成效考核反馈问题整改结合起来，一体研究、一体推进、一体整改。

同时，陕西省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题整改暨脱贫攻坚工作推进会还做了一个重要安排：

自7月4日起，陕西省将在全省开展为期一周的脱贫攻坚“三排查三清零”工作交叉检查，对脱贫任务完成、问题整改和长效机制建立等方面情况再筛查、再整改。此次交叉检查工作将实行“谁检查、谁签字、谁负责”，对检查不实、弄虚作假、发现问题隐瞒不报的，将严肃追责。

安排和措施都很有针对性，并且辅有追责，但是秦风网上公布的扶贫领域的那么多典型案例，和陕西省委巡视组发现的短板和薄弱环节，也不容忽视，它们可能会成为阻碍措施落地的“梗阻”。

形式主义官僚主义仍然存在

今年2月，对榆林市能源局党组原书记、原局长秦林惠来说，是颇不宁静的1个月。该月，秦林惠因为落实脱贫攻坚政治责任不到位、工作消极应付流于形式等问题，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法处理。

4月30日，秦风网将秦林惠的问题作为扶贫领域形式主义官僚主义典型案例通报。

扶贫领域的“形式主义官僚主义”问题由来已久。早在2017年12月，国务院扶贫开发领导小组印发《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》后，时任国务院扶贫办综合司司长苏国霞在接受人民日报记者采访时就提到：

这份通知里列举的扶贫领域作风问题的种种表现，有六个方面25个问题，从本质上看，大部分是形式主义官僚主义的表现。

这些问题至今在陕西一些地方仍然存在。秦风网今年通报的36起扶贫领域的典型案例，被“点名”是“形式主义官僚主义”的有9起，除了秦林惠，还有西安市蓝田县三官庙镇党委原书记刘晓峰执行易地扶贫搬迁旧宅基地腾退政策变形走样、弄虚作假问题，榆林市府谷县政协党组原书记、原主席白雪梅落实脱贫攻坚政治责任不到位、工作消极应付，等等。

他们有一些共同表现：或执行扶贫政策变形走样，或未论证分析盲目决策，或工作应付了事流于形式，或责任落实不到位敷衍整改，严重影响了脱贫攻坚的质量和成色。

腐败问题和履职不力、失职失责也是扶贫领域常见的两大问题，在今年秦风网通报的36起典型案例里占27起。

扶贫领域的腐败问题最招人痛恨。在被通报的腐败典型案例里，有的弄虚作假，套取骗取扶贫补助资金、低保金，有的违反互助资金借还款原则，违规为他人办理、发放贷款，有的拖欠扶贫分红款，还有的违规收取费用。

如渭南市大荔县东城街道东关社区居委委员秦晓莉违规领取低保，西安市临潼区仁宗街道芋坡村党支部委员周新年、村委会委员刘玉春违规决策扶贫事项、拖欠扶贫分红款，等等。

还有一些基层扶贫干部因为入户核查工作不细致、政策掌握不清楚、信息更新不及时导致工作出现疏漏，在项目审核、验收过程中履行监管职责不到位等履职不力、失职失责的原因而被通报。

这些典型案例，除了暴露出当前一些党员干部政治站位不高，工作责任心不强，履职尽责不到位，同时说明陕西一些地方在扶贫资金监督管理方面还存在不少盲点漏点。

在“真”“精”“进”3字上下苦功夫

6月30日，关中地区脱贫攻坚推进会上，陕西省长刘国中对脱贫攻坚工作作出的第一条具体要求里就提到：确保国家普查前漏点短板全清零。

关于陕西扶贫领域的“漏点短板”，近期陕西省委巡视组向陕西省级脱贫攻坚职能部门党组织和被巡视县（市、区）所在市党委有具体的反馈，比如：

有的落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委部署要求不够精准，在义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等方面还有一些短板；有的落实脱贫攻坚政治责任不够到位，“五级书记抓扶贫”、职能部门履职尽责方面有待加强；有的责任意识和担当精神有所减退，“四支队伍”选配管理和纪律作风建设有所放松；有的整改巡视、成效考核和各类监督检查发现问题不够彻底，有些问题还没有从根本上解决。

这些“漏点短板”在今年以来秦风网上通报的典型案例里也有具体的体现。结合这些典型案例，接下来陕西一些在扶贫领域做得还不够扎实的地方，需要打起十二分精神，在“真”“精”“进”3字上下苦功夫。

国办发布的《关于开展国家脱贫攻坚普查的通知》提到的具体要求里，首要的一个词就是“真实”：普查对象要真实、准确、完整、及时地提供普查所需的资料，不得虚报、瞒报、迟报、拒报。

而在秦风网通报的典型案例里，弄虚作假、工作应付了事流于形式、敷衍整改的事情还为数不少，其他一些有此类问题的地方应该以此为戒，确保国家普查前做到真实上报扶贫情况，如果有问题需要真实及时反馈，推进漏点短板清零。

习近平总书记曾强调，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。而陕西省委巡视组反馈的问题里有好几点就提到了“干部队伍”，如“五级书记抓扶贫”方面有待加强；有的责任意识和担当精神有所减退，“四支队伍”选配管理和纪律作风建设有所放松等。秦风网通报的典型案例里，也有许多因为干部腐败、作风不扎实、履职不力的问题，涉及到“人”。

所以在脱贫攻坚的最紧要关头，一定要把人选“精”用“精”，加强纪律和作风建设，把扶贫脱贫中涌现出来的好干部用起来，把腐败分子抓起来，把官僚主义、形式主义的恶习压下去。

陕西省委书记胡和平和陕西省长刘国中近期关于脱贫攻坚的讲话中，都提到了一个字——“进”。胡和平在延安市调研基层党建和脱贫攻坚工作时提到：多措并举巩固脱贫成果，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接；刘国中在关中地区脱贫攻坚推进会上提到：接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断巩固脱贫成果。

脱贫扶贫不是一阵风，“攻坚”任务完成后，还需要巩固脱贫成果，防止返贫。按照陕西省委省政府的安排，接下来需要将脱贫攻坚放到乡村振兴的“大背景”下来进行。这在年初陕西省委书记胡和平一系列关于产业扶贫的调研中就可见端倪。