宝鸡：探索创新医药购销领域廉洁机制建设 ——构建“亲”“清”供应关系 斩断“围猎”利益链条

“我承诺不以回扣、提成、旅游、考察、宴请等不正当手段进行促销；不进入医院有关科室及诊疗保健场所向医师、药械人员、部门及领导推销产品……积极配合医院对药品试剂耗材购销中有无商业贿赂的调查。如违反上述承诺，愿接受停止供应、记入不良行为数据库、停止业务往来的处罚及执纪执法部门其他处理。”

日前，宝鸡市纪委监委驻市卫健委纪检监察组在宝鸡市妇幼保健院组织召开药品采供暨医药购销廉洁座谈会，到场的39家医药公司郑重签下《药品试剂耗材销售廉洁承诺书》。这是宝鸡市探索创新医药购销领域廉洁机制建设的一个缩影。

从近年全国查处的案例来看，医药购销领域腐败问题多发高发，严重危害医疗行业政治生态和医患关系。为此，今年以来，宝鸡市把推动构建医药商和医院间的“亲”“清”供应关系作为整治群众身边腐败和作风问题的重点以及党史学习教育“我为群众办实事”活动的一项重要内容，结合典型案例开展以案促改，积极创新举措，健全制度机制，坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链条。

“浙江省丽水市中心医院原麻醉科主任雷李培利用职务之便，在药品、医疗器械和耗材的引进和使用过程中收受回扣331万余元，被严肃查处、判处有期徒刑7年；云南省阜外心血管病医院原副院长马林昆违纪违法案中涉及数十名药品医疗器械及耗材供应商行贿数额大、屡教屡犯问题，近日被坚决采取留置措施……当前医疗行业反腐败形势严峻复杂，坚持行贿受贿一起查绝不是一句空话。”日前，在宝鸡市妇幼保健院召开的药品采供暨医药购销廉洁座谈会上，市纪委监委驻市卫健委纪检监察组负责人作党风廉政建设专题报告，语重心长地告诫该院全体干部职工和参会医药供应商要深刻认识当前反腐败斗争新形势，切实遵守党规纪法和国家法律法规，建立“亲”“清”新型关系，实现合作双赢。今年以来，类似这样的“廉洁警钟”已在宝鸡市各级医院多次敲响。市各医院先后召开药品采供工作暨医药购销廉洁座谈会、药品配送合同签订及药品供应商廉洁购销座谈会、医用耗材使用前告知及供应商廉政约谈会等会议，组织集中学习中央纪委国家监委、国家卫健委等关于党风廉政建设和医疗行业作风建设相关要求，请纪检监察机构负责人作廉政教育讲座，对参会医药供应商进行警示约谈并现场签订廉政承诺书。

“构建‘亲’‘清’供应关系是我们医药行业健康发展的长远之计，我们一定要从自身做起，在保障药品供应质量的同时切实遵守相关法律法规，公平竞争，诚实守信，合法经营，确保药品廉洁购销，协助医院营造风清气正的医疗环境。”宝鸡天健医药有限公司副总经理任建利说。

“我们要牢记为民服务宗旨，从有关典型案例中深刻汲取教训，恪守廉洁从业底线，坚决不触碰红线，呵护医药购销秩序和风清气正的行业形象。”宝鸡市人民医院副院长汤淑斌表示。

今年以来，宝鸡市纪委监委驻市卫健委纪检监察组先后指导医疗卫生系统各单位建立廉政风险防控清单、责任清单、任务清单，督促8家市直公立医院党委制定《物资设备采购管理办法》《党风廉政约谈制度》《医院党委会议事规则》等，建立健全防治商业贿赂长效机制，对耗材和药品集中采购严格落实“两票制”，对违反诚信经营的供应公司建立不良诚信记录，必要时终止配送合同。各医院严格执行招投标制度，对药品耗材进行二次议价，力促价格压缩10%以上,有效压减权力寻租空间，从根本上减少领导干部被“围猎”的情况。完善医德医风考评制度，向患者发放满意度测评表，将考评结果与绩效工资和职称晋升挂钩，与每一名住院患者签订《医患双方不收和不送“红包”协议书》。聘请医德医风社会监督员，定期召开座谈会，积极参加宝鸡广播电台“行风热线”栏目，积极整改群众反映问题50余件。同时，在下发的《整治群众身边腐败和作风问题专项工作安排》《贯彻落实中央八项规定精神监督执纪工作安排》《元旦春节五一端午期间纠治“四风”树新风工作的通知》等多个文件中，就加强医疗卫生领域作风建设和规范医药购销秩序提出要求，并严肃查处医疗卫生主管相关部门工作人员利用职务便利收受财物、放松监管违规审批问题，医疗单位工作人员索要收受红包、强制向患者推荐药品和医疗器械收取商家回扣等问题，持续保持惩治腐败的高压态势，着力构建医院与供应企业“亲”“清”供应关系，从根本上斩断“围猎”和被“围猎”的利益链条。据统计，今年以来共处置有关问题线索15件，其中谈话函询3人次、初核20人次、立案10件，给予党纪政务处分4人，解聘6人。（宝鸡市纪委监委）