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江西萍乡:做实做细纪律教育 促使党员干部将遵规守纪刻印在心

江西省萍乡市纪委监委把开展纪律教育作为基础性、经常性工作,坚持党性党风党纪一起抓,创新开展纪律教育,打造“两大课堂”,创设“一单一栏”,用好“两个现场”,引导党员干部筑牢“不想腐”的思想防线。

  两大课堂——变一知半解为入脑入心

  莲花县、湘东区、芦溪县……自今年2月份以来,萍乡市纪委监委主要负责人带队深入到全市各县区,开展全面从严治党专题宣讲,教育基层党员领导干部深化对全面从严治党形势与任务的认识,强化知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉和行动自觉。

  为抓好纪律建设这个全面从严治党的治本之策,今年以来,萍乡市纪委监委将纪律教育摆在更加突出位置,着力打造“两大课堂”:流动课堂由市纪委监委主要负责同志带头下沉基层,开展全面从严治党专题巡回宣讲,其他受邀外出授课的班子成员和室主任围绕党风廉政建设和反腐败主题,着重宣传党的政策,宣讲纪法知识;常设课堂则依托市委党校主体班,常态化开设纪律教育课程。

  莲花县高洲乡党委书记郭建明在听完全面从严治党专题巡回宣讲后,感受颇深,“这次宣讲可以说让我走出了认识上的误区,思想上解了惑,政策上解了渴。”

  去年以来,江西省委将每年的3月23日作为“赶考日”,在全省开展警示教育活动。在今年“3·23”警示教育活动中,该市纪委监委将流动课堂搬到市委理论中心组集体学习会,围绕中央八项规定精神举办专题辅导报告会,并专门邀请省纪委监委领导授课。

  4月以来,该市各级党组织纷纷向市纪委监委发来授课邀请函,有的专门举办党风廉政建设专题培训班,有的开展党性党风教育主题党日活动,有的召开警示教育大会……聚焦全面从严治党主题,邀请市纪委监委机关派员作辅导报告。

  该市纪委常委会在部署研究纪律教育工作时,针对“两大课堂”提出更高要求——党中央关于全面从严治党的战略部署和党章党规党纪必须经常讲、反复讲,力求讲清讲透,促使党员干部把遵规守纪刻印在心,进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

  在流动课堂“遍地开花”的同时,市委党校主体班上的常设课堂也在有条不紊地进行着。

  该市纪委监委深入贯彻习近平总书记关于“各级党校要把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容”的要求,针对市委党校“县干班”和“中青班”均为领导干部的特点,打造《一体推进“三不腐”一体做到严于律己 严负其责 严管所辖》《常见违纪行为和职务犯罪解读》两堂纪法课,将其融入市委党校主体班必修课程之中。

  “为了讲好《常见违纪行为和职务犯罪解读》一课,我们全面梳理近年来查处的违纪违法案件,合并同类项,找出常见的违纪违法行为。”市纪委监委案件审理室负责人介绍说,参与授课的同志认真查阅案卷资料,精心准备课件,通过以案释法、以案释纪,提升党员干部纪律规矩意识。

  “一单一栏”——引导党员干部守住底线、勿触红线

  “违规吃喝非小事,温水煮蛙要警惕;公款宴请吃不得,不明饭局要回避;若因馋嘴不辨别,定尝违纪苦滋味。”1月16日,萍乡市纪委监委微信公众号和网站发布的纪法教育漫画栏目《小萍说纪第一期——这些“饭局”去不得》,以图文并茂的形式解读纪法知识,案例鲜活、语言生动、通俗易懂,一经发布即获得网友广泛关注。

  通过“线上”平台,利用原创卡通人物形象,讲解党纪条规,是萍乡市纪委监委创新纪律教育形式的首次尝试。

  该市纪委监委一方面把纪律教育寓于日常监督管理,戒尺高悬、警钟长鸣,另一方面又以问题为导向,用监督执纪中发现的问题作为纪律教育的发力点,锁定纪律教育的“重头戏”——以有关党规党纪和法律法规为核心内容,创设“一单一栏”,即:《落实中央八项规定精神“负面清单”》和《小萍说纪》纪法教育专栏,划出不可为、不能为的红线,通过线上、线下两种不同渠道加强宣传,进一步强化党员干部对纪法的敬畏感,促使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

  “负面清单”主要面向全市各级党组织。该市纪委监委对违反中央八项规定精神的常见情形进行梳理,向全市各县区、部门单位党组织印发了《落实中央八项规定精神“负面清单”》,明确要求各级党组织召开党委(党组)专题会议认真学习,切实担负起对党员干部开展纪律教育的主体责任。

  “负面清单”分类提炼出两大部分12类62项禁止性情形,囊括了“享乐主义、奢靡之风”和“形式主义、官僚主义”等常见的不可为事项,以条列式的要点、指南式的清单逐项列出,便于各级党组织和党员干部对照自省,引导广大党员干部守住“底线”,勿触“红线”。

  “我们对各级各单位以及党员干部、公职人员哪些不能做的常见情形进行了梳理罗列,并附上了部分政策依据文件目录,便于学习掌握。应该说既贯彻了上级部署要求,又结合了萍乡实际。”萍乡市纪委监委党风政风监督室负责同志介绍。

  《小萍说纪》专栏则面向全社会,用漫画形式列出易“踩线”的常见情形。

  “每期漫画紧扣一个纪法知识点,结合真实案例,有图有真相,生动活泼、发人深省。”该市纪委监委宣传部部长介绍。

  《违规从事营利性活动,不能做》《公车违规“驶”不得》《公款旅游“游”不得》《这些钱发不得领不得》……截至目前已发布9期专栏,内容涵盖违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等与党员干部日常行为息息相关的方面,成为各单位开展纪律教育的有效参考。

  “你们的栏目搞得蛮好,是要经常提提醒,老百姓看了,也能参与监督。”提起《小萍说纪》,该市一位退休多年的老干部竖起了大拇指。

  两个现场——用“身边事”教育“身边人”

  运用典型案例和身边人身边事开展警示教育,是萍乡市强化经常性纪律教育的重要举措。为避免警示教育陷入套路化、形式化,萍乡市纪委监委跳出惯性模式,打破专门召开年度警示教育大会的“老路子”,将警示教育融合到市纪委全会和法院职务犯罪庭审现场。

  今年年初,萍乡市纪委全会以警示教育专题片《将自我革命进行到底》拉开序幕,专题片深刻剖析了该市查处的严重违纪违法典型案例。参加全会的市县四套班子成员和各部门单位“一把手”全神贯注观看。

  利用召开市纪委全会的契机,对参会的市县乡三级“一把手”和“关键少数”开展警示教育,是该市纪委监委的创新举措之一。

  “片中人都是身边人,片中事都是身边事。采取现身说法的形式,警示教育效果更加明显。”该市纪委监委相关负责同志感触良多。

  该市纪委监委不仅紧盯“关键少数”,还抓住发案单位这个重点人群,用好身边的“活教材”。每起查办的涉嫌职务犯罪案件开庭审理时,都组织发案单位党员干部代表到法院现场旁听庭审,以案为鉴,敲响警钟。

  “现在开庭!”3月9日,伴着庄严肃穆的法槌声,该市芦溪县人民法院开庭审理江西智慧海绵城市建设发展投资集团有限公司原党委书记、董事长李云华案。此时,旁听席上坐着他昔日的领导、同事、下属。

  从宣读公诉书到法庭调查,再到举证质证、辩论、被告人最后陈述……各环节紧凑推进,清晰地还原了被告人一步步沦为“阶下囚”的违法犯罪过程,为在场的党员干部上了一堂深刻的警示教育课。

  上述案件与萍乡市纪委监委查处原萍乡市公路管理局党委副书记、局长黄建辉等案件,在市县人民法院开庭审理时,相关单位120余名党员干部代表到庭审现场接受警示教育。

  在该市纪委监委全方位、立体式的纪法宣传教育下,各级党组织、领导干部主动接受教育、主动开展教育的意识不断加强。“一周前,市财政局听说案件要开庭审理,主动联系我们,要组织党员干部来旁听。”据负责黄建辉案件的法官介绍。

  “接下来,我们将聚焦深入实施‘政治生态修复深化年’活动,紧盯‘不想腐’这个根本,更加重视加强纪律建设,强化经常性纪律教育,时刻提醒党员干部绷紧纪律之弦,夯实廉洁从政的思想根基,切实营造风清气正、向上向善的政治生态。”该市纪委监委主要负责同志表示。(通讯员 李理 程雨婷)