深入贯彻落实中央纪委二次全会部署丨湖南:多措并举守护“三湘粮仓”

湖南省长沙市望城金霞粮油购销有限公司总经理廖军武涉嫌严重违纪违法，接受审查调查；邵阳市发改委粮食调控与储备科原科长蒋能全涉嫌严重违纪违法，接受审查调查……近日，湖南省纪委监委通报一批粮食购销领域违纪违法案例。该省持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，严查粮仓“硕鼠”“蠹虫”，释放零容忍震慑不变、高压惩治力量常在的强烈信号和坚定决心。

　　自2021年8月起，按照中央纪委国家监委统一安排部署，湖南省大力开展粮食购销领域腐败问题专项整治，各级纪检监察机关会同发改、财政、国资、市场监管、粮食和储备等部门，纠治了一批突出问题，查处了一批典型案件，推动完善了一批规章制度。今年深化专项整治以来，共立案39个涉及59人，留置5人，处理处分89人，建章立制151个。

　　湖南省纪委监委贯彻落实部分省区深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作座谈会精神，召开推进会对专项整治工作进行再动员、再部署，14个市州随后召开专题会议进行传达学习和研究部署。省发改、粮食和储备、自然资源、农业农村等相关部门抓紧研究制定《市州党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》，进一步压实地方党委政府的主体责任和相关部门的监管责任。

　　针对近年来查办的系列案件和“影子股东”“关联交易”“期权腐败”等新型腐败、隐性腐败，省专治办总结归纳粮食购销领域涉腐问题中49种常见“套路”和主要监督检查方法，为增强地方办案精准性和提升日常监管质效提供指南。同时，对部分重点代表性案件挂牌督办，持续加大腐败问题惩治力度，形成震慑效应。

　　“通过对智能粮食管理系统的硬盘存储设备进行扩容和升级改造，可以将关键岗位和环节的视频监控信息保存期由原来的1至3个月延长到3至5年，大幅度提升了信息化监管效能。”益阳市桥南国家粮食储备库负责人表示。在株洲市，今年以来通过智能粮食综合监管信息平台发现的全市各粮库粮仓的异常粮情共12处，均及时通知企业排除隐患，确保储粮安全，无企业发生违规行为，监管效率得到全面提升。

　　“我们将督促智慧粮库建设作为深化专项整治、提升粮库治理水平的重要措施手段。”湖南省纪委监委相关负责同志介绍，6月上旬，省专治办会同省粮食和物资储备局对345个储备粮库的监管信息化工作（智慧粮库建设）进行自查，并组织7个联合督导组对42个重点粮库进行现场抽查，推动相关部门按质按量完成建设任务。

　　截至目前，该省已完成与国家粮食和物资储备局监管平台41个接口的数据对接，累计上传数据168.3万条，问题数据准确率99.8%，省级储备粮监管信息化实现全覆盖。

　　湖南省纪委监委积极推动省粮食和物资储备局牵头研究制订粮食经纪人管理“负面清单”制度，拟对粮食经纪人建档造册，将不讲诚信、坑农害农、损害企业和国家利益的粮食经纪人的不良行为记入其诚信档案；会同省市场监管局研究建立粮食监管联合执法协调机制，整合执法资源，形成执法合力，重拳整治粮食购销市场秩序。同时，督促省发改委牵头开展省级储备粮统一承储机制改革，力争用2年左右时间实现省级储备粮全部由省储粮公司自有库承储，推动政策性和经营性业务相分离。

　　针对日常监督弱化虚化、监管体制机制不畅、国有粮企内部管理缺失等问题，该省纪委监委、省发改委、省国资委分别牵头承担“落实粮食储备和购销领域常态化监督”“深化粮食储备和购销领域监管体制机制改革”“有效加强国有粮企基层党建和内部治理”课题调研，推动形成靠制度管权、管粮、管人的长效机制。（中央纪委国家监委网站 皮家璇 通讯员 刘泽锋）