反腐倡廉中领导干部如何做到讲道德、有品行

2016年陕西省廉政文化主题调研理论研讨会获奖论文

反腐倡廉中领导干部如何做到讲道德、有品行

李晓妮

《大学》中讲：“所谓诚其意者，毋自欺也。如恶恶臭，如好好色，此之谓自谦。”也就是说，一个人关键是要坚守初心，不能自欺欺人。今天，在反腐倡廉中共产党人也非常强调个人的道德修养和党性修养。

中国共产党人的道德修养在很大程度上，继承了中国传统文化和传统道德体系。刘少奇在《论共产党员的修养》中，力倡共产党人要自省、自重、自律、自觉地改造世界观。不论在任何情况下，共产党员都要严格自律，毫不懈怠，做堂堂正正的君子，使自己仰头无愧于党，俯首无愧于民。刘少奇同样主张把“慎独”作为共产党人修养的方法加以运用。他指出，共产党人即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够“慎独”，不做任何坏事。周恩来在这一方面也有很典型的道德修养。他生前为自己的家人亲属定了“十不准”，包括晚辈不准丢下工作专程来看他；来者一律住招待所等等。“十不准”既是周恩来对亲属的要求，更是他自己严格自律的真实写照。

习近平指出，为“官”者必须以“君子检身，常若有过”的态度，不断提高道德修养，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率。这就要求党员干部必须做到慎独慎微，勤于自省，不断提高道德修养水平。

一、领导干部讲道德、有品行的时代意义

习近平总书记多次提到“两学一做”学习教育，特别是反复提到讲道德、有品行，做合格党员。现在，党内许多党员干部，特别是领导干部的道德品行出现了不少问题。

首先，我国当前的反腐败形势依然非常严峻，作风问题也十分突出。一方面体现在高官落马络绎不绝。从十八大以来截至2016年3月，全国已有102名副部级以上干部因为涉嫌违法违纪被立案调查。王岐山在十八届中央纪委六次全会上谈到，反腐败还没有画上句号。另一方面，军队中的情况也同样不容乐观。截至2015年12月，解放军权威部门共对外公布了52名军级以上干部重大案件查处情况。不仅是高官落马，各个层面也都有很多官员因为腐败问题而相继落马。

中央纪委监察部网站自2013年开始运营，就受到广大群众的热切关注，广大群众喜欢在中纪委网站上关注案件的查处。根据《环球时报》统计，从2014年1月1日至12月29日，该栏目共发布691条涉贪腐消息。也就是说，在过去一年中，中纪委平均每天查处1.90人。如果除去108天左右的节假日，日均查处人数为2.70人。并且，这只是中纪委查处的，我们的省纪委、市纪委、县纪委查处的就更多了。因此，我们的腐败问题确实比较突出、比较严重。官员的腐败，肯定也有道德修养的关系，也就是说，这些腐败官员的道德修养肯定先堕落，才会腐败。

其次，基层官风也存在很多问题。现在基层确实有很多不良风气。比如，官场酒风已经成为大家非常厌恶的事，不但社会厌恶，实际上干部自己也非常厌恶，但即使厌恶却还要做。并且，干部因为喝酒致死的案例也层出不穷。更讽刺的是，有的地方官员因为喝酒死亡，最后还被评为了烈士。这些都是在基层官风上出现的问题，都是很直观的。

更进一步来看，就是“四风”问题和违反中央八项规定精神的问题。2015年1月至11月，全国共查处违反中央八项规定精神3.2万起，处理党员干部4.3万人，给予党纪、政纪处分2.9万人。

第三，腐败问题和作风问题有也有不同之处。腐败问题多是权力导致，换句话说，如果没有权力，恐怕想腐败也不太容易，所以腐败问题可能只发生在少数党员领导干部身上。但作风问题却可能发生在每一个党员身上，也就是说，即使没有权力的人也会有作风问题。讲道德、有品行不是仅针对领导干部的，而是针对每一个共产党员的。

二、当前领导干部道德、品行问题的成因

一是权力不受约束。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败；同样，有些作风问题也与权力有关，比如推诿扯皮，老百姓办事进不了门、办不了事等。所以我们现在强调要把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运作，通过这样一种方式来约束权力，规范政府运作流程，让每一个党员领导干部在工作中都有较好的制度去遵循。

二是个人道德修养堕落。这里可以通过正反两方面来理解腐败问题和作风问题。首先，从正的方面来理解。整体上来说，我们当前的制度确实存在一些漏洞，但这个制度漏洞对全体党员领导干部都是一样的，而大多数党员，不论是高级领导干部，还是在普通岗位上工作的普通党员，绝大多数是没有犯错误的。也就是说，在同样的制度漏洞下，有的人犯了错误，而大多数人却没犯错误，这是因为什么？就是因为大多数没犯错误的人心中有杆尺，虽然没人监督，但自己知道有的事不能做，这就是个人道德修养的作用。

其次，从反的方面来理解。如果仅仅依靠制度，而没有个人道德修养、党性修养的配合，恐怕也是不够的。也就是说“制度是死的，人是活的”。把权力关进制度的笼子里，笼子本身也是有空间的。制度最大的作用就是不让人干坏事。但是要让人自觉地做好事，光靠制度也是不够的。

此外，如果我们的制度很好，但是却没人执行，那么制度还是会变成一张废纸，这是个人的道德修养对制度的重要性。因此，解决问题，一定要谈制度，根子上要抓制度。但在谈制度的同时，也不能把中华民族的优良传统以及中国共产党重视思想建设的优良传统彻底丢掉、彻底推翻。要在以往的基础上加强制度建设，让制度建设和个人思想结合起来。

    这种道德修养的蜕变，很多时候是从小事做起来的。现在，有的人总是标榜自己大事不糊涂，只是在小事上犯一犯小错误。实际上，小错误能犯吗？不能的。

习近平曾讲：“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部在生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁，很难对社会风气起到正面引导和促进作用。

三、领导干部如何做到讲道德、有品行

广大党员干部如何通过自身修养来拥有好的道德修养？

（一）要有坚定的政治信

这个最重要，“诚其心”是道德品行的前提条件。从中国传统和中国共产党的要求来说，道德修养的关键，在于自己得知道什么是对的。如果内心没有是非观念，那怎么按照要求做事？

1.坚定理想信念，树立明确的政治方向。对于中国共产党员来说，“诚其心”的道就是要坚定理想信念，树立明确的政治方向，遵守鲜明的政治原则，珍惜个人的政治生命，以形成内在的定力；就是要有牢固的马克思主义信仰；就是要有全心全意为人民服务的信仰；就是要有对社会主义前途的信仰。

2.要以“四有”为标尺。“四有”干部是习近平同志在2015年1月和中央党校第一期县委书记培训班学员座谈的时候提出的。2015年修订的《中国共产党廉洁自律准则》中有明确表述。在市场经济条件下，并不要求个人完全不谈自己的利益，但在满足自己利益的同时要想得透、看得淡，要着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是要下大力气解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情。

（二）要经常反躬自省

发现自己有问题，就要立即改正，要做到闻过则喜，有则改之。习近平同志讲，要时刻反躬自省，就像古人讲的“吾日三省吾身”，自重、自省、自警、自励，洁身自好，存正祛邪，注重修身养德，增强防腐拒变的“免疫力”。

1.要慎思

（1）要管住自己的欲望。“表哥”“表叔”不是要体现自己时间观念强，而是要通过“尽显奢华，贵族体验”“尊享品质”等来彰显他们作为领导干部多么会享受，多么与众不同，最终导致自己滑向深渊。欲望只要一膨胀，就会在所有方面都膨胀，就很容易犯错误。

（2）要管好自己的家人。现在，很多领导干部犯错误都与自己的家人有关系。不仅自己滑向深渊，家人也去监狱里“团聚”了，这是很悲哀的。

2.慎微

关键要注意小节。一般来说，在别人看得见的地方，大家的言行都会差不多。因此，更关键的是在别人看不见的地方，也要做得好。习近平同志强调，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。小事当慎，小节当拘，确是对领导干部的金玉良言。每个领导干部都应慎独慎微，从小事小节上加强自身修养。

3.慎交友

慎交友不是指领导干部一定不能和商人有往来。我国实行社会主义市场经济体制，在招商引资和发展地区经济时就会涉及一些和商人的往来。

习近平同志在浙江做省委书记时对这个问题看得就比较清。他讲到，浙江民营经济比较发达，各级领导干部一方面要支持民营企业发展，要亲商、富商、安商。另一方面，同企业家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。

   （三）让权力在阳光下运行

一方面是制度建设的问题，要使制度公开透明。另一方面，这也是党员自身道德修养的一部分。在反腐倡廉中我们要努力做到办事公开透明，努力接受大家的监督，不要带有情绪、不要认为这是对自己的不信任。实际上，有人监督才是对广大党员领导干部的更多保护。因为有了大家的监督，自然就有人给你证明有没有问题。同时，有人监督也可以帮助我们自省、自审，提高自身修养。

【作者简介】

李晓妮，中共凤县县委党校讲师.