延安安塞：“小切口”开展专项整治 持续优化营商环境

今年以来，为扎实推动“营商环境突破年”活动走深走实，延安市安塞区纪委监委以营商环境领域专项整治为抓手，聚焦重点领域、关键环节，统筹谋划部署，狠抓推动落实，以专项整治“小切口”推动营商环境持续优化，助力全区经济高质量发展。

强化组织，夯实责任。成立专项整治工作专班，定期召开专题会议，统筹调度专项整治阶段重点任务，及时研究解决工作推进中存在的困难和问题。制定《营商环境领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》，确定了5个方面17项重点整治内容，结合营商环境突破年工作要求，建立了重点问题、整改措施、整改成效“三张清单”，确保专项整治方向准、责任实。各责任单位把营商环境领域专项整治作为一项重要任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，高位推动，狠抓落实，为专项整治工作有序推进提供了坚强组织保证。

健全机制，高效推进。制定《营商环境突破年考核管理办法》《营商环境投诉举报管理办法》《“无事不扰有求必应”约法三十章工作机制》，实行《首问负责制》《一次性告知制》《限时办结》等6项制度，在全区65个审批窗口单位设立了“张思德营商环境示范岗”，主动接受企业和群众监督。推行线上线下融合“便利化”，推广各类电子证照共享，围绕市场主体选取30多项高频事项，实现3分钟极速办结。开展“不见面办”“延时预约”等特色服务，简化手续、提高效率，增强延伸服务“人性化”，着力打造最优的营商、稳商、亲商的投资环境。

“四员”联动，提升服务。聚焦企业全生命周期，围绕项目建设全过程，将449名领导干部划编为招商勤务员、项目专办员、助企联络员、营商监督员4支小队，组建了具有安塞特色的营商环境“张思德服务员”队伍，全程帮办代办，做到无事不扰、有求必应。招商勤务员为区内重点项目和企业提供全流程保障和服务，目前，组织外出招商活动20余次，来安塞考察企业26家，新签约合同项目8个总投资14.7亿元；协助完成项目选址企业12家、完成公司注册企业9家、完成环评稳评手续办理企业16家，累计帮助企业解决困难和问题15件。项目专办员对落地项目提供全流程事项帮办代办，服务的86个重点项目，已开工69个，开复工率80.2%。助企联络员对全区176家重点企业进行对口帮扶、挂牌服务，帮助企业纾困解难，现已梳理出存在问题86个，解决56个。营商监督员对全区行政审批、行政监管、政务服务、特定行业服务规范及行政执法等情况进行全方位监督，收集营商环境建设的意见建议和相关问题线索，助力全区营商环境持续优化。

突出重点，强化督查。将专项整治监督检查与政治监督、日常监督统筹谋划、一体推进，健全“室组”联动监督机制，成立由分管常委任组长，党风政风监督室、驻区经济发展局纪检监察组、第二纪检监察室相关人员为成员的专项监督检查组，对营商环境专项整治跟进监督、全程监督，督促职能部门切实履行好主体责任、监管责任。区营商环境专项整治工作专班通过定期督查和明察暗访等方式，对“无事不扰、有求必应”、“约法三十章”机制、“张思德服务员”队伍和涉企服务相关单位的工作开展常态化督导检查，及时查找问题，建立台账，限期整改。对问题整改不及时、工作推进不力的部门单位下发催办督办单。对“不作为”“乱作为”“吃拿卡要”等无事乱扰行为的，依规依纪严肃处理。目前，已开展监督检查14次，发现问题线索5个，推动整改3个。

注重宣传，营造氛围。充分利用政府门户网站、微信公众号以及各类媒体平台，大力宣传营商环境领域群众身边腐败和作风问题专项治理工作进展和成效，深入剖析专项整治中发现的正反面典型案例，同步在“营商环境突破年”月报中予以通报。目前，已在各类媒体发布“营商环境突破年”信息30余篇，在省市区电视台编发专题片4个。利用“12345”、区长信箱等现有各类企业咨询求助渠道，统一受理、跟踪企业咨询求助和投诉举报。同时，设置营商环境举报专区，开通二维码“扫码举报”，向社会公布各种举报方式，发动干部群众积极参与营商环境建设，营造人人都是招商环境、人人都是营商环境的浓厚氛围。（安塞区纪委监委）