全面从严治党 三秦大地新风扑面

把初心和使命变成追赶超越精气神

紫阳县各乡镇建立便民服务中心。资料照片 

2020年春节前后，一场突如其来的新冠肺炎疫情在武汉暴发并迅速向全国蔓延。在这场看不见硝烟的战争中，我省各级党组织和广大党员干部把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，突出发挥战斗堡垒和先锋模范“两个作用”，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

连日来，全省12万多个基层党组织积极响应省委号召，在联防联控监测点、援助湖北医疗队、车站路口建立临时党组织6378个，组建4.3万余个党员突击队、协查队、服务队、宣传队，冲锋在阻击疫情第一线。

“重要关头、危难时刻，党员就是要敢于冲上去当先锋作表率，把群众带动起来、凝聚起来，共同织密疫情防控网络，合力打赢这场战‘疫’。”在我省各地，这已成为奋战在防控疫情一线广大党员的共同心声和自觉行动。

初心薪火相传，使命永担在肩。过去这五年，陕西广大党员干部在追赶超越征程中砥砺初心、牢记使命，带领三秦儿女，锐意进取、拼搏奋斗，推动三秦大地实现巨大变化。

刚刚过去的2019年，一场以县处级以上领导干部为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，在陕西全省分两批开展，各级党组织和广大党员干部在主题教育中筑牢了信仰之基，解决了一大批群众“心头烦”，更在服务大局中不断作为。

去年，洛川苹果进入丰收季，可随之而来的价格波动让广大果农的心里犯了难。为此，洛川县积极引导驻地各金融机构创新信贷方式，推出10余种特色金融产品，为县域苹果营销（仓储）企业、专业合作社、营销大户提供信贷支持。

主题教育中，我省广大党员干部深入基层一线摸实情、查症结、解难题，通过实实在在的举措，解决了一大批群众最急最忧最盼的问题。

“老百姓关心的是什么？需要的是什么？怎样提升老百姓的幸福感？这些既是我们开展工作的切入点，也是落脚点。” 西安市鄠邑区余下街道惠南社区党支部书记潘云霞的话，也道出了我省广大党员干部的共同心声：“怀着感情倾听群众呼声，带着责任维护群众权益，用为民服务的实际行动践行党的初心和使命。”

这场为期半年的主题教育虽已告一段落，但主题教育却持续深入人心，初心使命正变成我省广大党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。全省上下焕发出的工作热情正在转化为践行“五个扎实”要求、奋力追赶超越的强大动力。

在追赶超越征程中，陕西牢固确立人才引领发展的战略地位，大兴爱才敬才之风，大行聚才用才之举，不断推动人才资源优势转化为追赶超越发展胜势。

在深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动中，陕西大力弘扬西迁精神，组织专家人才紧贴科研生产实践，开展学习讨论、岗位奉献等，爱国报国、奋斗奉献成为新时代知识分子的最强音。

“能为祖国贡献一份力量，是时代赋予我们的宝贵机遇。” 西安交通大学网络化系统工程团队的领衔科学家、中国科学院院士管晓宏感慨道。多年来，该团队秉承初心，在爱国奉献中勇于创新创造，成为陕西知识分子的优秀代表。

初心和使命是走好新时代长征路的不竭动力。站在新起点上，承载着三秦儿女殷切期望的人们不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，奋力谱写新时代陕西追赶超越新篇章。（陕西日报记者 周明）

让干部在新时代有新担当新作为

2017年9月30日，陕西干部网络学院成立。资料照片

为政之要，首在得人。五年来，陕西认真落实新时期好干部标准，建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，不断释放制度活力，让干部放下包袱轻装上阵，一支忠诚干净担当的高素质干部队伍不断壮大。

“三项机制”是陕西省委落实中央“三个区分开来”精神，充分调动党政干部干事创业积极性的重要制度。近年来，“三项机制”已经成为我省各地各行业各单位推动广大党员干部干事创业、追赶超越的重要抓手和制度保障。

去年3月，宝鸡市陈仓区80后副区长张军辉敢担当、有魄力的工作特点为自己“赢得了”一个新职位——太白山旅游区管委会主任。从沙场整治到征地拆迁，再到招商引资，张军辉突出的工作实绩有目共睹。

“组织为我们提供了更加宽广的舞台，‘三项机制’犹如一颗‘定心丸’，让我们更有干头、更有奔头。”张军辉的个人成长路径，不仅为当地，也为全省树立了“有为才有位”的鲜明导向。

为认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，积极推进类别化、精细化考核，2018年10月，陕西修订完善并大力实施“三项机制”，旨在坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，进一步发挥制度作用，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

2020年年初，一场疫情防控阻击战悄然打响。省委组织部发出《通知》，要求各级组织部门选优配强干部队伍，着力加强基层组织建设，切实用好“三项机制”，在严峻的斗争实践中考察识别干部、考验识别党员、聚集专业人才。

目前，全省各市（区）普遍制定了激励关爱一线党员干部担当作为《工作措施》和一线考察识别干部《实施办法》，全省各级提拔和进一步使用16名在疫情防控一线表现突出的干部，18名干部因疫情防控工作落实不力受到处理。

好干部是锻炼出来的，也是组织关心培养出来的。近年来，陕西研究制订考准考实干部政治素质实施办法，探索建立政治表现正面清单和负面清单，对市、县委书记和省直部门“一把手”开展全覆盖式“政治体检”。规范考核督查检查，加大关心关爱力度，切实减轻基层负担，让基层干部把更多时间和精力用在谋改革、抓落实、促发展、解民忧上来。

此外，陕西建立健全从严管理干部一系列制度，持续推进“三超两乱”等9项专项整治，推动干部管理更加严格规范；通过实施“湿地保护涵养”工程，扎实开展选人用人专项检查，持续治理“带病提拔”、违规用人等问题，选人用人生态进一步净化；建立完善日常监督管理平台和干部成长档案，全面推行“六必核”，严格落实提醒函询诫勉等制度。截至去年年底，陕西全省共查核4.86万人，批评教育责令作出检查8190人，诫勉2369人，取消考察对象资格370人，选人用人生态进一步优化。

为了让更多学历层次高、发展潜力大的好苗子进入干部队伍，陕西拓宽视野、打破常规，选拔了一批45岁左右的市厅级干部、40岁左右的县区党政正职，一些地方和单位领导班子年龄、专业结构进一步优化；公开遴选懂专业、善管理的年轻干部担任省属高校行政副职；实施“育苗蹲苗”工程，连续3年从清华、北大等高水平大学招录1380余名选调生，选派到基层单位经受锻炼、增长才干；选派180余名专业干部到县（区）、230余名优秀年轻干部到省直部门“双向”挂职；选派1000多名干部到中央部委、发达地区、信访岗位、脱贫攻坚一线等挂职，一大批干部在真刀真枪、实践实战中壮实了筋骨、淬炼了本领。（陕西日报记者 周明）

正风反腐 让人民群众更有获得感

 2018年11月30日，眉县横渠镇文谢村群众在村里的“六尺巷”廉政文化一条街休闲。资料照片 张辰摄

2020年“双节”前，陕西省纪委监委通报了5起违规收受礼品礼金典型案例。这5起案例中，既有厅局级党员领导干部，也有基层党员干部，多人均因违规收受礼品礼金被通报，释放了纠“四风”不停歇的强烈信号，也赢得了群众的称赞。

民心是最大的政治。这五年，陕西各级纪检监察机关始终把党的政治建设摆在首位，抓住“两个维护”这个根本，坚持把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，一刻不停歇、持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，以扎实成效取信于民。

全省共有2773个党组织9684名党员领导干部因落实“两个责任”不力被问责；

全省运用监督执纪“四种形态”处理党员干部及监察对象267748人次；

深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全省查处扶贫领域腐败和作风问题16840起，处分15474人，移送司法机关483人；

强化扫黑除恶专项斗争中的监督执纪问责，全省共查处党员干部涉黑涉恶问题2683件，处分2985人，移送司法机关241人；

……

一组组数字彰显出陕西这五年持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的扎实成效。特别是陕西各级纪检监察机关着力强化对贯彻落实中央八项规定精神、脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境保护和优化营商环境等五个专项工作的监督执纪问责，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，三秦百姓的获得感不断提升。

2020年年初，一场新冠肺炎疫情严重危害人民群众的生命安全和身体健康。我省各级纪检监察机关深入疫情防控一线，开展监督检查，对因防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责，造成疫情扩散等严重后果的，依规依纪依法予以严肃处理，并予以公开通报。截至2月12日，5起党员领导干部疫情防控工作中失职失责问题被省纪委监委通报。

时间拨回到2019年，一场以县处级以上领导干部为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育在全省开展。陕西省纪检监察机关把开展主题教育与纪检监察业务工作相结合，针对发生在民生领域的5个方面17类漠视侵害群众利益的具体问题，牵头进行专项整治，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。仅去年，全省纪检监察机关立案查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题9206件，处理12441人，给予党纪政务处分9479人，移送司法机关处理318人。

这五年，陕西坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，更有效地遏制增量，更有力地削减存量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。2015年以来，全省纪检监察机关共立案102864件，其中厅局级442件、县处级2701件；共处分105538人，移送司法机关2281人。

“自2015年以来，全省查处违反中央八项规定精神问题数、处理人数、处分人数连续4年保持增长。对于查处的案件，采取现场通报、专题通报、节点通报、个案剖析等方式，点名道姓通报曝光，不断强化震慑氛围。”陕西省纪委监委有关负责人表示，在各级纪检监察机关的共同努力下，全省党风政风持续好转，带动社会风气向上向善。

站在新的起点，陕西将以永远在路上的坚韧，持之以恒推动党风廉政建设和反腐败工作高质量发展，让三秦百姓的获得感与日俱增。（陕西日报记者 周明）

国家税务总局西安市新城区税务局组织党员干部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 资料照片 张辰摄

全面从严治党 奋力追赶超越

办好中国的事情，关键在党。2015年，习近平总书记来陕视察并发表重要讲话，强调“扎实落实全面从严治党”。

这五年，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神，更加自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；

这五年，我们从延安精神中汲取全面从严治党力量，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，进一步引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；

这五年，我们加强基层党组织建设，持续整顿软弱涣散党组织，推动基层党组织战斗力不断增强；

这五年，我们完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，持之以恒正风肃纪反腐，努力营造风清气正的政治生态，打造一支高素质、专业化的干部队伍；

这五年，我们坚决破除形式主义、官僚主义，把为基层减负“十条措施”作为“铁十条”，聚起了全省干部群众干事创业的更强动力；

……

打铁必须自身硬。把党建设得更加坚强有力，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治保证。五年来，全省上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，扎实落实全面从严治党，推动追赶超越各项事业取得长足进步！

 “几回回梦里回延安，双手搂定宝塔山。”一个人也好，一个政党也好，最难得的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。延安，是党中央战斗生活了13个春秋的地方。初心如磐、使命在肩，而今，有越来越多的人来到延安，自觉接受党的革命传统和优良作风教育，从延安精神中汲取不忘初心、牢记使命的精神力量。

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，始终激励着我们坚守，砥砺着我们前行！“靡不有初，鲜克有终。”我们必须把不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，健全经常性查找解决违背初心使命问题的长效机制。要同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，真正把初心和使命变成埋头苦干、真抓实干的原动力。要让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬，以疫情防控工作成效来检验和拓展主题教育成果，发挥基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，坚决打赢疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战，努力赢得统筹疫情防控和经济社会发展这场大考。

政治建设，是党的根本性建设。政治方向，是党生存发展第一位的问题。回首当年，正是由于我们党的政治方向坚定而正确，才能吸引一大批有志之士、热血青年奔赴延安。今天，我们必须把党的政治建设摆在首位，更加深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，把政治纪律和政治规矩要求落到具体的人和事上，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不折不扣落地生根。要坚决站稳党性立场和人民立场，树立正确政绩观，不断提高政治能力，把对党负责和对人民负责高度统一起来，始终做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。

解放思想、实事求是，凝结着辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论。自力更生、艰苦奋斗，是我们立党立国的根基，也是党员干部立身立业的根基。当前，陕西正处在追赶超越的关键时期，实事求是的根本观点决不能忘！艰苦奋斗的传家之宝决不能丢！我们必须坚持实事求是的思想路线，善于把党中央决策部署与本地区、本部门实际结合起来，真正做到察实情、求真知，讲实话、办实事，出实招、求实效。要继承和发扬党的光荣传统、优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决破除一切不合时宜、阻碍发展的思维定式、行为习惯和路径依赖，以锐意进取、开拓创新的精气神，推动各项工作契合时代步伐、取得更好发展。

一个政党，一个政权，前途命运取决于人心向背。那年，延安凤凰山脚下，毛泽东同志为张思德同志所致悼词，成为中国共产党人为人民服务的光辉宣言。“蚁穴不填，终将溃堤。”我们必须认识到，人民群众最痛恨腐败现象，严惩腐败是党心所归、民心所向。要坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减，刮骨疗伤的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松，坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响，结合魏民洲、冯新柱、钱引安、陈国强等严重违纪违法案开展警示教育，构建不能腐不敢腐不想腐的体制机制。要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，以民为镜、以民为秤，自觉拜人民为师、勤恳为群众办事、主动接受群众监督，以“赶考”的心态向人民交出一份满意的答卷。

革命者永远是年轻。中国共产党立志于中国人民和中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，践行“五个扎实”、奋力追赶超越，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而勇毅前行！（本报评论员）

党建引领脱贫攻坚。资料照片 张辰摄

“不忘初心、牢记使命”主题教育

从2019年6月开始，一场以县处级以上领导干部为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，分两批在陕西全省12.16万个党组织、271.29万名党员中先后开展，守初心担使命已经成为广大党员干部的行动自觉。

突出学懂弄通做实

每年举办习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班，先后培训省管干部3000余人次，集中轮训县处级干部20万余人次，教育引导各级干部自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。

党性教育

统筹整合延安、照金、马栏、渭华等红色资源，规范提升百余个党性教育基地，打造在全国有重大影响的党性教育“拳头品牌”；连续7年举办专题培训班，对1417名新提拔省管领导干部进行延安精神再教育，各地积极开展延安精神培训，引导广大党员干部汲取奋进力量。

“三项机制”

制定出台并在全省大力实施鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”， 仅2019年全年，全省鼓励激励10834人、容错纠错269人、“能下”调整1511人，能者上、庸者下、干者容、劣者汰的导向不断树立。

优化干部队伍

连续3年从清华、北大等高水平大学招录1380余名选调生，选派到基层单位经受锻炼、增长才干；选派180余名专业干部到县（区）、230余名优秀年轻干部到省直部门“双向”挂职；选派1000多名干部到中央部委、发达地区、信访岗位、脱贫攻坚一线等挂职。

夯实党建根基

出台抓党建促脱贫攻坚工作《指导意见》，持续实施16条硬举措；累计选派2万余名第一书记到建档立卡贫困村驻村帮扶；开展村“两委”换届“回头看”、班子成员“大起底”，排查村“两委”干部13.5万人，清理问题村干部3048人；非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达到82.9%、83.6%。

推动八项规定精神落地生根

党的十八大以来，陕西共查处违反中央八项规定精神问题9959件，处理12875人，党纪政务处分10890人，点名道姓通报曝光88批442起650人，有效遏制了“四风”蔓延势头，党风政风和社风民风持续好转。

保持惩治腐败高压态势

2015年以来，全省纪检监察机关共立案102864件，其中厅局级442件、县处级2701件；共处分105538人，移送司法机关2281人。

（陕西日报记者 周明整理）